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促進(jìn)數(shù)據(jù)效能最大化，把指尖負(fù)擔(dān)減下去

2024/4/22 9:55:24

廣東持續(xù)深入推進(jìn)“指尖上的形式主義”整治工作，促進(jìn)數(shù)據(jù)效能最大化，不斷提升基層的獲得感。2024年第7期《南方》雜志發(fā)布《把指尖負(fù)擔(dān)減下去》一文，關(guān)注數(shù)字政務(wù)推動(dòng)指尖減負(fù)。

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越拉越多的工作群，各式各樣的APP，定期公布的積分，應(yīng)接不暇的接龍?zhí)畋怼ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)原本是提高管理效率之用，但近年有些地方的“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)”卻走樣跑偏，形式主義從“辦公桌”走向“指尖”，“盯群”“爬樓”成為基層干部反映強(qiáng)烈的“指尖負(fù)擔(dān)”。

讓手機(jī)“輕”起來(lái)、負(fù)擔(dān)減下去，成為基層干部的強(qiáng)烈呼聲。

2023年12月，中央網(wǎng)信委印發(fā)《關(guān)于防治“指尖上的形式主義”的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。廣東一直在著力糾治“指尖上的形式主義”，將“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái)。廣東省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局把政務(wù)服務(wù)應(yīng)用分步分類整合到“粵系列”平臺(tái)，近3年全省累計(jì)清理整合約210個(gè)政務(wù)APP，推廣應(yīng)用省數(shù)字政府填表報(bào)數(shù)系統(tǒng)，各試點(diǎn)單位總體壓減64%。

減少多頭重復(fù)

粵東某市一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員接受《南方》雜志記者采訪時(shí)坦陳，近年來(lái)微信工作群一度增多，最高峰時(shí)置頂了近20個(gè)群，下班時(shí)間也要關(guān)注群內(nèi)消息，每每完成任務(wù)時(shí)要記得拍照存檔再上傳，有時(shí)候同一個(gè)事情還要多頭匯報(bào)。他認(rèn)為這是“文山會(huì)海”的變異形式。

近年來(lái)，當(dāng)?shù)爻掷m(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)工作群治理工作，能一個(gè)群搞清楚的不搞多個(gè)群，能一個(gè)表搞定的不重復(fù)制表，為“指尖”去繁從簡(jiǎn)?！吧偬钚┍砀瘢喔尚?shí)事，基層干部才能更好深入基層真正服務(wù)群眾。”這位干部為減負(fù)叫好。

放眼全省層面，針對(duì)基層反映強(qiáng)烈的多頭重復(fù)填表格、做臺(tái)賬、報(bào)材料等問(wèn)題，廣東著力推廣應(yīng)用省數(shù)字政府填表報(bào)數(shù)系統(tǒng)，已在18個(gè)省直部門及佛山、云浮、廣州、汕尾（陸河縣）、河源（東源縣）、惠州市試點(diǎn)應(yīng)用。據(jù)了解，截至目前，各試點(diǎn)單位依托該系統(tǒng)已完成近4500張表格梳理，總體表格量壓減51%，數(shù)據(jù)項(xiàng)壓減62%，工作量壓減64%。

減的不僅是表格，一些功能相似的APP，也持續(xù)進(jìn)行清理整合。

近3年全省累計(jì)清理整合約210個(gè)政務(wù)APP。各地在清理整合中積極探索、采取有效措施，例如梅州市采取點(diǎn)面結(jié)合方式，明確“重復(fù)縣級(jí)APP清理、確需保留市級(jí)APP接入粵政易”原則；梅州市政數(shù)局組織現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)，指導(dǎo)梅州市林業(yè)、水務(wù)部門對(duì)縣級(jí)自建的林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制APP開(kāi)展重點(diǎn)清理。

加強(qiáng)源頭治理

除了對(duì)表格、APP做減法，對(duì)于一些無(wú)助于工作、增加基層負(fù)擔(dān)的典型表現(xiàn)，則明確做“除法”。

幾年前《南方》雜志記者在珠三角某市采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，為了完成推廣APP應(yīng)用任務(wù)，基層干部不得不去村里找人下載“湊人頭”。有些老黨員沒(méi)有智能手機(jī)，干部還得說(shuō)服家里年輕人幫忙“刷數(shù)據(jù)”。

《意見(jiàn)》明確，除安保、應(yīng)急等特殊規(guī)定外，政務(wù)應(yīng)用程序原則上不得設(shè)置打卡簽到、積分排名、在線時(shí)長(zhǎng)等強(qiáng)制使用功能。

省政數(shù)局和省委網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)政務(wù)APP工作規(guī)范，對(duì)政務(wù)APP從統(tǒng)籌建設(shè)、規(guī)范使用到安全保障等方面進(jìn)行規(guī)范，對(duì)打卡簽到、積分排名、在線時(shí)長(zhǎng)等增加基層負(fù)擔(dān)的典型表現(xiàn)予以限制。

這“減法”和“除法”如何從源頭治理？廣東數(shù)字政務(wù)建設(shè)從源頭上“去繁從簡(jiǎn)”，2021年省政府印發(fā)管理辦法明確提出，各地、各部門面向群眾、企業(yè)和公職人員的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)，應(yīng)充分依托“粵系列”平臺(tái)（包括粵省事、粵商通、粵政易平臺(tái)）開(kāi)展，原則上不再新建移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。已有移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，應(yīng)分步分類整合到“粵系列”平臺(tái)。

目前全省以粵政易平臺(tái)為抓手，支持各級(jí)面向機(jī)關(guān)工作人員和基層干部的移動(dòng)業(yè)務(wù)應(yīng)用接入該平臺(tái)，已開(kāi)通平臺(tái)用戶超260萬(wàn)人，累計(jì)接入各級(jí)移動(dòng)應(yīng)用超1700個(gè)，為全面統(tǒng)籌整合全省各級(jí)政務(wù)APP夯實(shí)了公共支撐平臺(tái)基座。

“‘指尖上的形式主義’是形式主義問(wèn)題在數(shù)字化背景下的變異，消耗基層干部大量時(shí)間精力。”省政數(shù)局業(yè)務(wù)統(tǒng)籌處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來(lái)將持續(xù)深入推進(jìn)整治工作，繼續(xù)拓展深化一體化協(xié)同辦公體系，優(yōu)化粵政易平臺(tái)、省數(shù)字政府填表報(bào)數(shù)系統(tǒng)功能，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)數(shù)據(jù)效能最大化，不斷提升基層的獲得感。

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